農(nóng)村商機何在？國務(wù)院指導(dǎo)意見告訴你！

　1月4日，《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式對外發(fā)布，可謂國務(wù)院給“三農(nóng)”送出的份跨年大禮!

　　“一二三產(chǎn)業(yè)”，是在2015年中央“一號文件”次提出的，也被認為是當(dāng)年的亮點之一。中共十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要的建議和去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議，也都對它進行了強調(diào)。

　　從去年的規(guī)劃布局再到今年的正式部署，“一二三產(chǎn)業(yè)”將成為2016年乃至今后的重頭戲，想不火都不行!從已經(jīng)公布的《指導(dǎo)意見》來看，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、林業(yè)局等多個 部委將聯(lián)動進行，您說，這扶持力度大不大!所以，做農(nóng)業(yè)、想賺錢的朋友，您可得看好下面的政策方向、提前布局。

　　一、誰將獲得多紅利?

　　農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，

　　龍頭企業(yè)，供銷合作社，

　　行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，社會資本

　　獲益大戶：農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場

　　在多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體培育上，《指導(dǎo)意見》先提出，要強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用。

　　在“”發(fā)展的內(nèi)容上，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容;而家庭農(nóng)場則可以開展農(nóng)產(chǎn)品 。

　　可以預(yù)見的是，對于這兩類主體， 的政策支持真不少：

　　缺錢?國務(wù)院說：落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護政策;優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項目。

　　缺地?國務(wù)院說：引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。

　　“三農(nóng)”專家、中國人民大學(xué)教授孔祥智表示：“一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 是農(nóng)民，怎么讓農(nóng)民在其中居主體地位、分得 多的利益，我認為這是這個文件重要的意義，也是它本質(zhì)的東西。”

　　發(fā)展先鋒：龍頭企業(yè)

　　《指導(dǎo)意見》提出，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用。說到“一二三產(chǎn)業(yè)互動”，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ) 、力量大。

　　對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)， 引導(dǎo)和支持的方向是：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；脑仙a(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　大力支持：行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　《指導(dǎo)意見》提出，要積發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。說通俗點，大家發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，也要“抱團取暖”。

　　現(xiàn)在，許多農(nóng)人成立了各種“聯(lián)盟”，這也是 將發(fā)力支持的?！吨笇?dǎo)意見》是這么說的：“鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補。”其中，“抱團”只是“形式”， 重要的是在內(nèi)容上優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。

　　明確鼓勵：供銷合作社、社會資本

　　 對于供銷合作社的支持，主要立足于“農(nóng)產(chǎn)品流通”和“綜合服務(wù)”。

　　《指導(dǎo)意見》提出，拓展供銷合作社經(jīng)營領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向 城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、 的服務(wù)。

　　對于社會資本， 鼓勵其投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，其在：發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和修復(fù)。而且，能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本開放。

　　二、哪些領(lǐng)域是賺錢的捷徑?

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中的類型和方式可謂多種多樣。我們知道，做農(nóng)業(yè)要成功，離不開政策的扶持，那么，政策扶持多的領(lǐng)域， 是咱們發(fā)展的“捷徑”!在此次的《指導(dǎo)意見》中，國務(wù)院明確指出了六條“康莊大道”。

　　1.結(jié)合新型城鎮(zhèn)化

　　 部委會將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等 色小城鎮(zhèn)。也 是說，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不止在農(nóng)村，如果你來到城鎮(zhèn)，依然可以獲得這方面的政策紅利。有城鎮(zhèn)做依托，商業(yè)空間可能會 大喲。

　　2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　今年的糧食市場并不景氣，很多農(nóng)民朋友都給中國鄉(xiāng)村之聲的微信后臺發(fā)來消息，說自己想調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，可是又不知道該怎么調(diào)。雖然小編不能明確地告訴你，種什么一定能賺錢，但咱們可以看看政府的引導(dǎo)方向、農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，照著來。

　　《指導(dǎo)意見》告訴您幾個關(guān)鍵詞：

　　(1).綠色

　　以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整 農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

　　(2).協(xié)調(diào)

　　建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推廣飼草料種植，糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3).循環(huán)

　　發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場。

　　(4).整合

　　加強海洋牧場建設(shè)。積發(fā)展林下經(jīng)濟，推進農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。

　　(5).創(chuàng)新

　　推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。

　　3.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　比如，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和化服務(wù)。

　　生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品， 要注重初加工和深加工。 不僅要完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，初加工用電也享受農(nóng)用電政策。

　　《指導(dǎo)意見》也明確要求，在各省(區(qū)、市)年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。

　　4.拓展農(nóng)業(yè)多種功能

　　對于中國人來說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傳承著千年的中華文化，何不在繼承和發(fā)揚中好好利用一下?

　　在這個方面， 是要這樣支持的：

　　加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度;

　　建設(shè)一批具有歷史、地域、民族 點的 色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。

　　鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。

　　加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，大力推進農(nóng)耕文化教育進校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導(dǎo)公眾 別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。”

　　休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，這么發(fā)展錯不了!

　　5.發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)

　　什么業(yè)態(tài)算是新型的?其實，很多已經(jīng)開始融入進大家的生產(chǎn)生活了，只不過發(fā)展的空間還有很大很大。下面給您說幾個關(guān)鍵詞：

　　“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”：推進現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。

　　大數(shù)據(jù)、電商： 要采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。

　　創(chuàng)意農(nóng)業(yè)：發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝。

　　另外還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃、農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

　　6.產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　“”也包括“聚集”。單打 斗稍顯弱小，抱起團來力量大。

　　對于農(nóng)民來說，一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)、一村一品，建立鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土 產(chǎn)品品牌，都是不錯的發(fā)展手段。

　　為了幫助大家發(fā)展，國務(wù)院明確表態(tài)了：通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;還要依托 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

　　三、 要給出哪些支持?

　　在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上， 將搭建公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、強化人才和科技支撐、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件， 別要支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)的推進機制上， 將加大財稅支持力度、開展試點示范、落實地方責(zé)任、強化部門協(xié)作。

　　另外，在利益聯(lián)結(jié)機制方面， 也明確提出要創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險;探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機制，切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。

　　今天這篇文章的篇幅著實有點長，但國務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)意見》 長，內(nèi)容涵蓋個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。為什么這么長? 是要讓一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，要給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 多實打?qū)嵉募t利!字數(shù)雖多，可都是政策的優(yōu)惠呀。

　　往大了看，對于 來說，如此下大力度推進，是希望“到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城 協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村 增強”。對于咱們個體來說， 是方向、 是機會!